習近平總書記指出：“中國具有社會主義市場經濟的體制優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢、大量高素質勞動者和企業家的人才優勢，經濟發展具備強勁的內生動力、韌性、潛力。”這深刻揭示了我國經濟發展的廣闊空間，指明了我國在新能源領域取得跨越式發展成就的關鍵因素。在更高水平上持續推動我國新能源高質量發展，必須充分發揮這一系列重要優勢，深入貫徹落實習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，為中國式現代化建設提供安全可靠的能源保障。

　　我國新能源發展取得顯著成就

　　新時代以來，我國堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展之路，能源轉型發展不斷邁上新臺階。新能源領域不斷實現跨越式發展，為經濟發展注入了新動能，為能源保供貢獻了新力量，為全球能源轉型提供了新方案。

　　能源結構轉型取得歷史性突破。截至2023年底，風電、光伏發電裝機規模比10年前增長了10倍，連續多年穩居世界第一，約占全球的40%。可再生能源年發電量達到3萬億千瓦時左右，約占全社會用電量的1/3，其中，風電、光伏發電量超過全國城鄉居民生活用電量。2023年清潔能源消費比重達到26.4%，比10年前提高10.9個百分點，綠電消費比重達到36%左右。

　　新能源產業競爭力持續增強。2023年，我國量產先進光伏電池轉換效率達到25.5%。兆瓦級風電整機已形成多條達到國際先進水平的成熟技術路線。新能源車用動力電池在電池能量密度、壽命和安全性等技術指標上位居世界前列。2023年新能源汽車出口同比增長77.6%，出口量居全球首位。我國新能源產品以質優價廉的高性價比，在國際市場中具有明顯競爭優勢，贏得了不同國家、不同層次消費者的廣泛贊譽和認可。

　　新能源對綠色低碳轉型貢獻不斷提升。經過多年發展，我國多項新能源技術和裝備制造水平已經全球領先，建成了世界上最大的清潔電力供應體系，為全球應對氣候變化帶來新的希望。2023年，全球可再生能源新增裝機5.1億千瓦，我國貢獻超一半。2022年，我國的可再生能源發電量與出口的風電、光伏產品，合計貢獻減排量超過28億噸二氧化碳當量，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。國際可再生能源署報告指出，過去10年間，全球風電和光伏發電項目平均度電成本分別累計下降超過60%和80%，其中很大一部分歸功于中國創新、中國制造、中國工程。

　　新能源國際合作穩步推進。截至目前，我國已與100多個國家和地區開展了綠色能源項目合作，我國在境外的綠色低碳能源投資已經超過傳統能源投資。我國與歐盟、東盟、阿盟等持續深化清潔能源技術創新合作，合作成果惠及多國人民。建立“一帶一路”能源合作伙伴關系、全球清潔能源合作伙伴關系等機制。我國企業的海外清潔能源投資涵蓋風電、光伏發電、水電等主要領域，幫助其他國家實現減碳目標，創造了新的產業與就業，促進了共同發展繁榮。

　　新能源發展充分體現中國經濟顯著優勢

　　新時代以來我國新能源領域取得跨越式發展，是中國經濟體制優勢、需求優勢、供給優勢、人才優勢的生動注腳和鮮活案例。

　　體制優勢是根本保證。習近平總書記指出：“黨的堅強領導，我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優勢，是實現經濟行穩致遠、社會安定的根本保證。”發展新能源產業關鍵在于培育新質生產力，社會主義市場經濟體制是最能激發社會生產力潛能的經濟體制。我國新能源產業實現從小到大到強的發展，離不開社會主義制度集中力量辦大事的有力保障。2000年以來，中國研發投入平均每年增長14.2%，核心技術進步推動產業不斷高端化、智能化、綠色化發展。

　　需求優勢是動力源泉。習近平總書記指出：“未來一個時期，我國國內市場主導經濟循環的特征會更加明顯，經濟增長的內需潛力會不斷釋放。”我國作為一個具有14億多人口規模、130多萬億元國內生產總值的龐大經濟體，是全球最重要的消費市場之一，人民群眾邁向高品質生活的需求空間廣闊。我國新能源的迅速發展離不開強大內需的哺育，我國體量巨大的消費市場和豐富多樣的用車環境，為新能源汽車技術研發、迭代升級提供了土壤。通過有效發揮超大規模市場優勢，我國新能源產業在經歷國內市場充分競爭后，大幅提升技術經濟水平和產品性價比，最終形成在國際市場中的顯著競爭優勢。

　　供給優勢是強大支撐。習近平總書記指出：“中國是全球最有潛力的大市場，具有最完備的產業配套條件。”我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，制造業規模連續10多年居全球首位，在新能源產業擁有涵蓋從材料研發、工程設計到制造管理、總裝集成的全產業鏈。得益于國內的強大配套能力，我國新能源產業不斷擴大規模，逐步做大做強。截至2024年底，我國以風電、太陽能發電為主的新能源發電裝機規模達到14.5億千瓦，首次超過火電裝機規模。

　　人才優勢是第一資源。人才是發展的第一資源。習近平總書記指出：“我國已經擁有一支規模宏大、素質優良、結構不斷優化、作用日益突出的人才隊伍”。目前，我國建成世界上規模最大的教育體系，接受高等教育的人口已達2.5億，新增勞動力平均受教育年限超過14年。新能源發展的第一驅動力是創新，創新驅動本質上是人才驅動，強大的人才紅利為我國新能源的持續快速發展提供了重要支撐。從從業人員看，據國際可再生能源署和國際勞工組織統計，2023年我國有740萬個可再生能源工作崗位，占全球總數的46%，居世界首位。從企業看，截至2024年7月，我國新能源產業相關企業數量超過200萬家，同比增長16.4%。從產業人才看，根據有關人才招聘機構大數據分析，我國2023年已成為全球前五的新能源人才大國。龐大的高素質人才大軍，已經成為支撐國家能源結構轉型升級、推進新能源制造和服務水平提升的中堅力量。

　　依托優勢貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略

　　習近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，即推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命，全方位加強國際合作，為新時代我國能源轉型發展指明了方向。要進一步發揮好中國經濟的顯著優勢，以更大力度貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，加快推動新能源高質量發展。

　　依托供給優勢，強化新能源產業鏈供應鏈。規范新能源產業鏈供應鏈發展秩序，堅決打擊擾亂市場行為。支持新能源龍頭企業、行業協會利用自身優勢，引導供應鏈之間、供應鏈與市場之間協調發展。鼓勵電力、光伏產業鏈上下游企業通過戰略聯盟、簽訂長單、互相參股等方式，確立長期穩定的合作關系，推動補鏈強鏈，強化供應鏈安全保障能力。

　　用好需求優勢，完善新能源市場。健全市場體系、完善市場機制，促進新能源產業發展，促進能源電力資源在更大范圍共享互濟和優化配置。加快構建和完善中長期市場、現貨市場和輔助服務市場有機銜接的電力市場體系。健全新能源價格形成機制，創新完善促進綠色發展的價格機制。

　　強化體制優勢，健全推動新能源高質量發展體制機制。建立完善公平開放透明的市場規則，進一步減少新能源領域社會資本市場準入限制。聚焦系統靈活調節能力、綠色能源消費、綜合能源服務和新模式新業態發展等方面，推動機制建設取得新突破。推動建立健全可再生能源綠色電力證書制度，持續推廣綠證綠電交易，積極引導綠色電力消費，完善綠電市場運營體系，推動全社會形成綠色低碳生產方式和生活方式。

　　挖掘人才優勢，以人才隊伍建設引領新能源關鍵技術創新。推動高校增設新能源相關專業，積極鼓勵校企聯合培養新能源產業復合人才，提升產業后備人才數量。設立人才引進專項資金與高端人才引進項目資金，通過項目資金著重引進高層次創新型人才和團隊，并加大扶持力度。推動實現關鍵核心技術裝備、器件、材料突破，持續提高行業自主創新水平。加快信息技術和能源產業融合發展，推動新能源產業數字化升級，加強新一代信息技術、人工智能、云計算、區塊鏈、物聯網、大數據等在新能源領域的推廣應用。

　　促進優勢互補，全方位加強新能源領域國際合作。堅持在開放條件下保障能源安全，持續落實共建“一帶一路”倡議，推動踐行全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動全球能源互聯網建設，加強與周邊國家在新能源基礎設施方面的互聯互通。深化與發展中國家綠色產能合作，積極推動風電、太陽能發電、儲能、智慧電網等領域合作。加強與有關國家在先進新能源技術等方面的務實合作，積極參與新能源國際標準制定，引領新能源領域應對氣候變化國際合作。

　　（作者為全球能源互聯網發展合作組織合作總監）

　　《 人民日報 》（ 2025年02月19日 09 版）

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